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            大連市沙河口區以黨建工作高質量不斷引領基層社會治理和服務

             近年來,沙河口區始終堅持構建區域大黨建工作格局,把加強黨的領導,推動黨建工作與社會治理深度融合作為重中之重,堅持一張藍圖繪到底,圍繞黨建引領經濟社會高質量發展,開展了卓有成效的探索和實踐,基本形成了以“大黨建”為主軸,“幫萬家”“助萬企”為兩翼,“網格化”為兜底,“網格吹哨、各方報到”為聯結的基層社會治理和服務體系,使全區各基層黨組織成為“基層黨建的第一陣地、服務群眾的第一窗口、化解矛盾的第一載體、和諧穩定的第一基石”。

             構建“區域大黨建”格局

             2017年初,沙河口區委研究制定了《關于構建區域大黨建工作格局的實施意見》,立足建強各級黨組織領導核心作用,重建區委、區屬黨(工)委、基層黨(總)支部的三個層級的領導體系,加強了黨對全區各項事業,尤其是社會治理和服務工作的全面領導。立足完善基層黨組織領導下的社會治理和服務體系,建設網格化社區黨組織1833個、產業化非公企業黨組織361個、關聯型社會組織黨組織93個,通過創新基層設置形式和工作模式,實現黨的組織和黨的工作對社會治理和服務領域的全覆蓋。立足黨建與社會治理的深度融合,建立區域黨建工作聯席會、區域共建理事會、社情民意懇談會等,開展民主協商、共駐共建共享;以各級黨組織為引領和紐帶,建立面向轄區全體居民和企業,服務涵蓋就業、教育、養老、市場對接、產業催化等內容的“幫萬家”為民服務機制和“助萬企”為企服務機制。通過一系列體制機制的優化完善,有效解決了黨建工作虛化、弱化等問題,實現了黨在領導上的“大統籌”,組織上的“大聯動”,參與各方面工作的“大融合”,實現了黨建工作格局從局部推進向整體推進的大轉變。

             筑牢“網格化黨建”體系

             2018年,在全區推進“網格化黨建”工作,建立區、街、社區、樓院四級630個基礎網格,依托網格重新理順黨組織設置。在街道建立9個“大工委”,社區成立90個“大黨委”,在基礎網格建立532個“大支委”和1211個各類型黨支部。通過聘任駐街單位黨組織負責人擔任街道“大工委”兼職委員;聘任業主委員會、物業公司等黨組織負責人擔任社區“大黨委”兼職委員;聘任公安、執法、城建等職能部門派駐網格的黨員骨干為網格“大支委”兼職委員等模式,組織引領各級黨政機關、駐區單位、社會組織、群團組織、物業公司、業主委員會等力量下沉網格,參與基層社會治理和服務。以基層網格黨組織為核心,把11大類235項職能和服務下放網格,把人員、物資、管理和服務下沉網格,各級網格由“一門式服務”轉變為“一口式服務”,實現一口受理、全區通辦,全區以各級網格黨組織為紐帶,實現了“多格合一、一格多用、一網盡收”,基層黨組織的核心作用進一步發揮,黨建“小網格”撬動基層“大治理、大服務”的局面不斷顯現。

             建立“吹哨報到”機制

             2019年,黨建引領基層治理和服務的“街道吹哨、部門報道”工作機制在李家街道、原白山路街道和14個部門開展試點,取得了明顯成效。2020年初,區委決定在全區范圍全面啟動“網格吹哨、各方報到”運行機制,全區各級領導干部、工作人員1000余人和轄區物業公司、業主委員會等社會力量下沉到4級網格,24個部門職能下放到630個基礎網格,建立包含11大類114小類235小項的網格事項及權屬問題專項清單,社區網格員利用網格化“隨手拍”APP,將各項事件第一時間反映到相關部門,實現了一般性問題就地化解、復雜問題吹哨協調解決的“六步閉環”網格事件處理機制,累計為轄區百姓提供各類服務7.7萬余件次,組織“吹哨報到”2874次,解決各類疑難問題2800余個,為企業提供招商引資、項目申報、科技成果轉化等服務千余件次,基本實現了“小事不出網格,大事不出社區,難事不出街道”。

             推進“三呼三應”改革

             為進一步深化和拓展黨建引領基層社會治理和服務體系建設,沙河口區正在加快推進“三呼三應”改革工作,即通過網格巡查實現“未呼先應”,通過訴求辦理實現“有呼必應”,通過“吹哨報到”實現“一呼百應”。努力實現服務網格全面覆蓋、治理效能全面提升、群眾工作全面夯實、營商環境全面改善、基層負擔全面減輕,全面建設創新活力、誠信和諧、智慧宜居的現代化城區。


            作者:同創黨建 來源:大連日報 時間:2021/9/6

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